广州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东、广州和对审计工作重要讲话、重要指示批示精神,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,锚定高质量发展首要任务,紧扣省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,依法全面履行审计监督职能,广州审计工作迈上新台阶,为奋力推动广州在高质量发展方面发挥排头兵、领头羊和火车头作用作出审计贡献。
一、2023年工作总体情况
2023年,全市审计机关共完成审计项目233个,被采纳审计建议613条,被批示采用审计信息169篇次,推动被审计单位建立健全规章制度224项;市本级完成审计项目47个,被采纳审计建议122条,被批示采用审计信息48篇次,推动被审计单位建立健全规章制度149项。市审计局实施的1个审计项目荣获2023年全国审计机关优秀审计项目三等奖,市审计局、黄埔区审计局实施的2个审计项目分别获得2023年全省审计机关市级良好、县级优秀等级审计(调查)项目评定。参与审计署公共投资审计数据接口国家标准制订。参加 2023 年第七届粤港澳审计论坛,《大数据环境下可视化数据分析技术审计研究》获得一等奖并作为论坛代表作发言,大数据审计技能大赛获得二等奖。“常态化数据分析推动审计全覆盖”项目获得2023年广州市法治建设创新项目一等奖。
(一)全面加强党对审计工作的领导。全市审计机关坚决把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是牢固树立政治机关意识,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织局党组中心组集中学习研讨。二是认真落实落细市委对审计工作的决策部署,筹办市委审计委员会全体会议,报告市委常委会会议审计议题,组织召开全市审计工作会议。认真落实“第一议题”制度,严格执行重大事项请示报告制度,向市委审计委员会报送审计重大事项,加强对区委审计委员会办公室的工作指导。三是持续强化各类监督贯通协同,提升“纪审衔接”合力;开展“巡审联合”审计项目,积极推进“巡审结合”。
(二)聚焦主责主业服务高质量发展大局。一是聚焦高质量发展发挥推动作用。组织开展重大政策措施落实情况审计,促进重大政策落实到位,推动建设先进制造业强市。二是聚焦财政政策发挥助力作用。组织开展政府预算执行情况和决算草案审计、市级部门预算执行情况审计,推动保障财政可持续和地方政府债务风险可控,促进财政资金加力提效。三是聚焦增进民生福祉发挥保障作用。组织开展民生审计,有效维护社会保障资金安全,兜牢民生底线,助力高水平建设绿美广州。四是聚焦重大项目建设发挥促进作用。聚焦南沙开发开放和粤港澳大湾区建设,组织开展政府投资建设项目审计,深挖影响重点建设项目推进的制度性、机制性原因,促进规范项目管理、节约资金、尽快发挥效益,推进湾区建设互联互通。五是聚焦权力运行发挥监督作用。组织开展市管干部履行经济责任情况审计,促进秉公依法廉洁用权。制定出台《广州市经济责任审计工作中长期规划》,统筹推进全市经济责任审计工作。深入开展国企审计,防范化解重大风险。各审计专员办充分发挥“探头”和预警作用,有力防范化解各类风险。
(三)建章立制构建审计整改总体格局。压实整改各方责任,建章立制规范管理,加强与其他部门协同联动,形成全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局,开展审计整改“回头看”,主动提供整改咨询、指导服务。2022年度审计工作报告反映的238个问题中属于立行立改的问题已全部完成整改,已制定完善政策制度52项。
(四)全面加强机关自身建设。一是深入开展研究型审计,将研究型审计贯穿审计全过程,提炼推动审计高质量发展的广州做法。二是加强审计规范化建设,修订和印发审计各项业务管理办法、指导意见、操作指引等文件,规范审计业务、内部审计及审计专员办工作。三是提升审计信息化建设,完成数字化审计平台升级扩建,有效提升审计技术创新应用。
(五)加强党风廉政建设和干部队伍建设。坚持把政治标准放首位,切实履行全面从严治党主体责任。组织党组中心组主题教育理论集中学习研讨,推动主题教育成效转化为实干实效。加强干部队伍建设统筹谋划,落实审计“立身立业立信”要求,着力打造审计铁军。2个处室获评全省审计机关先进集体,4名同志获评全省审计机关先进工作者,选派干部参加联合国审计受到审计署联审办来函表扬。
二、2024年工作计划
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,强化政治机关建设。
全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,深刻领会习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,落实“如臂使指”要求,不断增强审计的政治属性和政治功能。锚定高质量发展的首要任务和构建新发展格局的战略任务,积极推进全市审计工作“一盘棋”,切实发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
(二)聚焦主责主业,持续增强行动自觉和责任担当。
深刻把握新时代审计工作要求,聚焦党委、政府工作重点,做好常态化“经济体检”,做到“如影随形”,体现广州审计担当。坚决扛起审计监督的政治责任,系统、科学谋划审计工作,做实和深化研究型审计。继续围绕重大战略和决策部署落实、财政政策落实、促进经济高质量发展、领导干部权力运行和责任落实等方面开展审计,加强审计监督。
(三)全面加强自身建设,推动审计工作提质增效。
全面加强审计机关建设,落实“三立”“如雷贯耳”要求,发扬刀刃向内的自我革命精神,进一步补短板、强弱项、谋创新,推动审计工作提质增效。继续强化党建引领,加强审计队伍思想淬炼和政治历练,打造全面过硬的“能查、能说、能写”的审计铁军。深化科技赋能,推动大数据与审计思维理念深度融合。
(四)统筹抓好审计“上下篇文章”,完善审计整改总体格局。
一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”,深入揭示重大问题,扎实抓好审计查出问题整改落实工作,将审计整改成果转化为治理效能。健全审计整改监督指导工作长效机制,继续强化与其他部门的协同联动,写好审计工作“下半篇文章”,完善审计整改总体格局。