乘风破浪 砥砺前行——记从人事工作到联合国审计工作的一年
广州市审计局 陈斐媛
2022年是我职业生涯极为难忘的一年,经广东省审计厅推荐,通过全英文面试,我成功入选审计署联合国审计人才库。根据审计署的安排,我先后在纽约、北京参加了两次联合国秘书处审计项目,圆满完成了任务使命。
一、学中干,干中学,面对联合国审计的挑战不畏难
联合国审计工作标准高、要求严,对我来说是巨大的挑战。虽然大学接受过四年的国际会计专业全英文教学,但毕业十年,从未在英文环境中工作生活过,英文听说读写能力退步明显;虽然已经通过了注册会计师、会计师、审计师等专业考试,但近五年,我主要从事干部人事工作,审计专业工作经验并不丰富,本领恐慌严重。联合国审计需要投入大量的研究时间,而我本职工作任务繁重,经常加班加点,家中还需照顾年幼的孩子,精力有限。国外新冠防疫“基本躺平”,疫情防控形势依然严峻。语言关、业务关、精力关、疫情关,对我来说,关关难过。但我们局长说“联合国审计,是中国审计走向世界,积极参与国际事务,推动全球治理,展现中国审计师风采的重要舞台,广州市审计局必须全力支持。”
路虽远行则将至,事虽难做则必成。我始终牢记我的处长平时对我的教导,“凡事要做就要做到最好”。在审计研究阶段,我克服各种困难,充分利用各种碎片化时间,在通勤地铁上阅读往年的联合国审计报告和审议报告等资料;走在路上听英文音频资料,练习口语表达;深夜把孩子哄睡后,我便梳理各项法规,研究各种概念框架,建立自己的审计逻辑思路。经过努力,在第一次参加审计项目的研究阶段,我便梳理出了一份研究报告,得到了组长的认可。
实践是最好的课堂,在审计项目上,我注重向审计前辈、战友、被审计单位学习。联合国的一些概念框架和国内极不相同,认识不准确将直接影响我们对问题的判断。记得刚开始,我们对一些概念认识不清晰,经过同战友反复讨论,与被审计单位反复访谈,向领导不断请教,终于搞明白这些概念框架,形成审计思路,揭示了相关问题。语言能力也从最开始写邮件都需要反复思考,到后面能够一气呵成;日常访谈从最开始的不敢发言到后面能够独当一面;审计发现问题备忘录、审计报告等审计文书的起草,从最开始不知从何处下手,到后面能够得心应手。
二、苦心人,天不负,克服联合国审计的困难不怕苦
联合国审计工作时间紧、任务重。审计现场工作时间只有四到五周,审前即需要投入大量研究时间,定位好审计疑点,审计团队成员分散在全国各地,单兵作战能力要求非常高,作为一名新人和不够精通审计业务的人事干部,我需要比别人投入更多的研究时间,晚上常常要研究到凌晨,周末让家人把孩子带出去玩,自己在家研究资料一坐就是一整天。组内经常要视频开会讨论研究工作,有时孩子缠着要妈妈,我只好抱着孩子一起开会,队友们都调侃说“你们家孩子从小培养国际视野,从小接受联合国审计教育”。
上半年,我所在的审计组前往联合国纽约总部开展审计工作,在飞机上,我们团队争分夺秒地认真讨论审计问题。在纽约,倒12个小时的时差对身体是个较大的挑战,白天昏昏沉沉想睡觉,但要完成繁重的审计任务;晚上精神抖擞睡不着,影响第二天的精神状态。每天都有两三场访谈,需要高度集中注意力,只好强打精神硬撑着完成高强度工作。我们常常放弃午休时间,匆匆吃个快餐便继续工作,晚上常常加班到深夜,有时甚至工作到凌晨四五点。队友们开玩笑说“我们见到了凌晨四点的纽约”。
五周的现场审计工作完成后,我们便可以回国了,回国前需要做两次鼻咽拭子核酸,长长的棉签从鼻子一直捅到咽部,旋转几圈后再抽出来,其过程非常难受,有的队友鼻子酸到眼泛泪花。回国后,好不容易调成的美国时间生物钟,又要重新调回中国时间。按规定,我们回国需要隔离,在隔离酒店,我们并没有停下来休息,又紧锣密鼓地投入到审计报告撰写、审计档案的整理等后续工作中。隔离的苦闷无处排解,我们便将视频软件打开挂在电脑上,随时上线聊几句;作息混乱,隔离房间活动范围有限,为了锻炼身体,我们在隔离房间跟着电脑视频跳《本草纲目》;忙里偷闲,苦中作乐给艰苦的日子增添几分趣味。
下半年,我们在北京怀柔进行远程审计。出发前,孩子知道我又要出差,又要面临长时间的分离,产生了分离焦虑,出现厌学情绪,孩子问我“妈妈,是不是我不乖,所以你又要出差”。孩子有过敏性鼻炎,一直在咳嗽,孩子的身体和心理状况都让我非常不放心。但是,我必须克服困难,迎难而上。我带着孩子积极就医,调理好身体,鼓励孩子多参加体育锻炼,增强体质。每天晚上哄孩子睡觉时陪其聊天,告诉孩子“不是因为你不乖,是妈妈很棒,领导要派妈妈去完成很重要的工作,就像你很棒,妈妈经常需要你帮助妈妈完成很重要的工作一样。”也常常跟家人和幼儿园老师沟通,帮助一起疏导孩子心理。出差期间,由于工作忙,我每天充分利用吃饭和休息时间和孩子视频,队友们调侃我说“又在开吃播,直播北京生活啦”。虽然妈妈不在身边,但妈妈的爱始终在身边,孩子也变得更加积极乐观,也养成了更加独立自主的好习惯。
三、有志者,事竟成,坚持沟通审计发现问题不言弃
联合国审计是外部专家机构对联合国组织的账目、资金和项目进行独立、专业的审计,以促进联合国加强管理、提高绩效,增加透明、强化问责,深化改革、完善治理。联合国审计在财务收支审计的基础上突出了绩效审计理念,以充分发挥审计建设性作用。财务收支审计要对被审计单位财务报表的真实公允性发表审计意见,绩效审计要关注被审计单位财务程序、会计系统、内部控制以及运营和管理的效率。联合国每年都接受审计,往年的审计报告已经反映了大量问题,要想发现更有深度、更有广度、更有价值的问题,是一件非常具有挑战性的工作,对审计人员的综合素质要求非常高。
联合国审计人才队伍里,精英荟萃,群贤毕至,有各级审计机关的精英,有各大高校的教授和专家学者,有各大央企的内审骨干,每个人都有闪闪发光的学历和经历,起初,我深深感觉自己是“鸡立鹤群”,非常不自信。“千里之行,始于足下”,虽然对审计业务并不熟悉,但多年的综合部门工作经历锻炼了我全局性和逻辑性的思维能力,通过构建起“一横一纵”的审计逻辑思维框架,让我迅速上手,对每个问题均从“是什么、为什么、怎么样、怎么办”四个环节进行分析,在分析“为什么”时,从战略是否清晰、目标是否明确、政策是否完备、准备是否充分、执行是否到位、监督是否有效等六个步骤出发进行思考,找准问题出在哪,责任落给谁,建议如何提。通过上半年的锻炼,我的审计业务能力进步明显,到了下半年,已经能够担任小组主审了,对审计工作也更加自信了。
综合部门的工作经历锻炼了我跳出审计看审计的能力,在审计工作过程中,注重把握问题的本质,不唯书,不唯上,只唯实,认真做好“找关系、作比较”的工作,不仅仅和法规比,而且和常识比,也和发展目标比,还和治理层的要求比,有时,揭示的问题并不违规,但造成的影响后果却较为严重,难以与被审计单位达成共识,需要双方大力沟通。例如,审计过程中,我们发现某问题是联合国各机构的普遍性问题,却并没有违反联合国现行任何管理规定。在与被审计单位沟通过程中,被审计单位始终坚持其并未违规,不是问题。在组长的带领下,我们带着同理心,用对方认同和理解的方式表达审计意见,用对方能够信服的逻辑阐述审计观点,去影响和说服对方理解并接受审计结论,依法依规、文明礼貌,用专业和敬业赢得了被审计单位认可,生动演绎了“谈笑间,樯橹灰飞烟灭”的沟通境界。
“艰难困苦,玉汝于成”,经过艰苦卓绝的努力,我们的审计成果得到了被审计单位认可,他们赞扬中国审计师的发现非常有价值,并在之后的工作中进行了整改,出台了相关规章制度,完善了管理。治理层行政和预算问题咨询委员会也非常关注我们的审计发现,在答辩工作中,对我们的审计发现进行了多次提问,并在其审议报告中对该问题进行了重点强调。我个人也得到了联审办的充分认可,联审办表扬我为联合国审计作出了重要贡献。
2023年1月1日起,侯凯审计长履任联合国审计委员会主席。在未来的联合国审计道路上,中国将扮演更加重要的角色,承担更加重要的任务。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,作为一名中国审计青年,我将履好职、尽好责,不断提升自身综合能力,乘风破浪,砥砺前行,在联合国审计舞台上继续展现中国审计师的良好精神风貌。
在联合国纽约总部大楼前合影(右二为作者)
与被审计单位访谈(右一为作者)
在北京远程审计(左三为作者)