“八五”普法以来,广州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“八五”普法规划的重点内容,全面履行普法职责,把普法依法治理工作融入审计监督全过程,有效发挥审计推进法治广州建设的作用。
一、强化顶层设计,落实普法责任
细化责任,确保普法依法治理工作落实落地。一是发挥“头雁”作用。设立由局主要负责同志担任组长的依法行政领导小组,成立局依法行政领导小组和法治宣传教育领导小组统筹推进依法行政和法治宣传教育工作。二是做好系统谋划。制定并印发《广州市审计局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》,强化法治宣传教育工作的组织、协调、督促工作。制定普法依法治理年度工作要点,对当年度普法依法治理工作进行整体部署。三是落实各部门普法责任。不断调整优化“谁执法谁普法”普法责任,将普法与日常审计结合开展,充分利用审计进点会、审前调查、现场审计等各种方式,向被审计单位普及审计法律法规和其他财经法规。
二、突出普法重点,狠抓法治素养
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式,抓好学习落实,以习近平法治思想引领普法依法审计工作。通过举办习近平法治思想专题讲座、干部网络学院专题课程等形式深入学习领会习近平法治思想的要义内涵,为依法审计提质增效。二是着力提升审计人员法治素养。组织举办新修订审计法、内部审计法律法规、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国档案法》等专题法治讲座。制定《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,制定《广州市审计机关审计业务基本操作规程实施细则》,不断规范审计执法行为。三是落实国家工作人员学法用法制度。组织审计人员参加年度学法考试,每年度的参考率、优秀率均为100%,组织国家工作人员参与庭审旁听活动,依托“审计大讲堂”、支部学习会、干部培训网络学院等平台,不断巩固审计人员学法成效。加强对新进人员的法治培训,重点开展审计法、保密法等法律法规学习培训,为新入职的审计新兵打好法治基础。
习近平法治思想专题培训讲座
内部审计人员以审代训集中业务培训
三、抓住重要节点,创新普法形式
一是积极开展宪法进社区活动。2021年在省审计厅引领下精心组织宪法宣传周活动。我局与省审计厅、海珠区审计局首次尝试省、市、区三级联动开展普法宣传互动,派发《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等法律法规单行本、宣传单,“面对面”“零距离”向群众解读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》,增强群众宪法、法律意识,提升审计工作影响力。二是开展民法典进乡村活动,加强局对对口帮扶村的普法宣传。购买民法典宣传海报、普法书籍,在对口帮扶村村委法律图书角摆放民法典普法书籍《生活中的民法典(普法案例版)》及《乡村振兴促进法》单行本,在村公共活动场所张贴民法典宣传海报,供群众学习。三是依托审计整改工作推进会,把审计整改工作推进会作为普法的平台,“手把手”指导相关整改责任单位落实落细整改措施,“面对面”向被审计单位宣传审计法律法规,推进审计普法与审计整改监督有机结合。四是组织开展各年度内部审计人员“以审代训”活动,通过业务指导培训的形式向内部审计人员宣传讲解《中华人民共和国审计法》《广东省内部审计工作规定》等国家审计、内部审计的法规规章,通过审计项目实践的形式,组织内部审计人员参与一线审计工作,不断提高内部审计人员业务能力和审计素养。
省审计厅、广州市审计局、海珠区审计局三级机关普法联动
审计扶贫干部在驻村点宣传民法典
下一步,广州市审计局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,依法全面履行审计监督职责,进一步推进普法依法治理工作,不断提高审计机关法治化建设水平,为广州高质量发展营造良好法治环境发挥积极作用。(郑孟辉)