为落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》有关要求,准确把握习近平生态文明思想内涵,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,广州市增城区审计局打响领导干部自然资源资产离任审计第一枪,助力建设美丽增城,以踔厉奋发之姿迎接党的二十大胜利召开。
区审计局以往采取专项审、结合审开展资源环境审计。现为进一步系统、深入、细致审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,经广泛调研区23个直属部门、13个镇街、6个上级派出机构的领导干部任职情况,今年下半年,区审计局首次对石滩镇单独立项开展领导干部自然资源资产离任审计,促进领导干部落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”,牢记“知底线、守红线、不越线”的工作规则。
一、系统研究有广度。项目开展前充分调研石滩镇领导干部任职时间、自然资源资产禀赋特点、生态环境保护落实情况等,系统研究制定7项25点审计内容,涵盖水、气、声、土各要素,全面体检,查找制度上的缺失、指导上的短板、监管上的盲区、程序上的漏洞,客观全面揭示领导干部在自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题。
二、科学调查有深度。主动与相关主管部门沟通协作,提前收集自然资源资产和生态环境相关数据,进行数据结构化转换,利用大数据工具,进一步优化审计资源配置,按照“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计模式,发挥团队攻关作战优势,开展跨层级、跨系统、跨部门和跨业务的深入挖掘与分析,调查石滩镇9个部门、分析22个生态公益林数据、走访5个固废整治现场……认真查找问题并深入剖析问题根源,提高审计工作的效率和质量。
三、细化标准有尺度。严格落实“六责一度”评价指标体系,重点评价领导干部的执行责任、守法责任、决策责任、目标完成责任、监督责任、管理责任和公众生态环境满意度情况。结合石滩镇领导干部职权范围,细化7个一级评价指标、18个二级评价指标的分值权重,按照好、较好、一般、较差、差5个等次,务求更加准确客观科学评价领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。
四、统筹发展有维度。一是打造“资源共享、协同配合”平台,研究将资源环境相关主管部门纳入区经济责任审计工作联席会议成员单位,整合资源环境数据,形成规范化的共享数据库,完善部门间协作机制,实现人才互助、资源共享、成果共用,提高审计监督成效。二是锻造“志存高远、融会贯通”人才,积极开展复合型审计人才培养,定期开展“审学研,传帮带”活动,以工促研、以研带工,适应研究型审计工作新发展新要求。三是完善“落实责任、强化问责”机制,积极完善自然资源资产离任审计结果运用机制,将审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,督促领导干部将自然资源资产和生态环境禁止性、限制性、约束性的要求作为刚性纪律落实到位,切实做到心中有规范、行动有戒律、工作有目标,共建美丽增城。 (郑经伦)