广州市番禺区政府存量土地数量多、分散广,为规范存量土地管理,番禺区审计局多形式深入开展调查,从源头控制风险,规范存量土地的日常管理。
一是深入学习,助力技能提升。通过邀请番禺区规划与自然资源局授课,深入学习土地管理方面的政策法规,充分掌握土地管理法规体系,弥补土地执法知识不足的短板。通过学习交流,从土地类型、规划用途管理、土地卫片执法到日常土地巡查制度,审计人员对土地管理的各个环节的要求更加清晰,为今后项目的开展打下坚实的基础。
二是充分调研,剖析问题根源。前往番禺区土地储备机构等单位进行调研,了解番禺区在收储土地过程中存在规划调整困难、新增建设用地指标缺乏、留用地建设指标难落实等问题,关注土地需求与土地供应的突出矛盾,储备土地在监测监管过程中存在的关键性问题。通过调研活动,建立了法规与实际土地征收工作的连廊,对如何规范番禺区土地收储提供切实的论据。
三是督促整改,促进建章立制。依托前期开展的对土地储备机构经济责任审计成果,结合审计发现问题整改要求,督促土地储备机构制定整改方案,对发现问题建立制度,对照番禺区现行法规政策,查找制度空白处,从制度上规范日常管理工作,进一步规范土地征收流程,对无法出让的存量土地制定消化计划,从源头降低存量土地管理风险。 (苏冉娴)