以恒久之功，激发千年商都新动能

　　前言：时至2026年初，我参与市营商环境专项行动办公室综合工作已近一载。纷繁的综合协调，一线的专项调研，让我得以直面广州营商环境的肌理，思索其深层脉络。自知所见尚浅，但在日复一日的接触中，更多的仍是感动——为这座城市的厚重历史，也为它生生不息的现在。身为城市工作的一员，我如滴水汇流，亦愿以萤火之光，映照这片土地奔腾不息的脉搏。谨以浅思，致敬广州；以平凡笔墨，记录这座城市的呼吸与温度。

　　广州之论：不争一木秀，但求万木青

　　近年来，关于广州的讨论不绝于耳。一种忧虑在于：广州是否因缺乏如深圳华为、腾讯般的“航母级”企业引领，又或因未承接到如重庆那样的政策红利，而在激烈竞逐中动力不足？这种唯“旗舰企业”或“政策风口”的评判视角，虽直观，却易遮蔽驱动经济持久增长的深层逻辑。

　　作为一名营商环境工作者，每日接触和服务最多的是成千上万的中小企业与创新主体。细微处，我看到的并非焦虑，而是一种扎根市井、面向全球的静水深流之力。这种力量不显于一时增速，却融于制度土壤、商业网络与人文肌理之中。数据亦映照现实：2025年，深圳凭借高新产业优势实现5.5%的增长，重庆依托产业转移红利达到5.3%，而广州则以4.0%的增速稳步前行，海珠等区域更以超过5.5%的增速展现出结构性活力。数字之差，或许反映阶段路径不同，却未必指向发展底蕴的厚薄。事实上，广州的“气脉”，从来不系于几棵孤立的参天巨木，而在于那片被千年商都文明滋养、能够生生不息孕育万木的“热带雨林”。广州之气象，非孤峰独秀，乃群山连绵；非一江疾驰，乃万川归海。

　　广州之蕴：生态滋养力，雨林自生春

　　广州的底蕴，具有其鲜明的独特性。这是一种源于千年商都基因的“广府基石”，其力量体现在三个层面：

　　其一，是“产业雨林”而非“企业巨木”的集群韧性。广州经济图谱上，标志性的不是某几家万亿市值公司，而是6个产值超千亿元的以及4个国家级先进制造业集群。以海珠区的智能制造集群为例，2024年总产值就已超过170多亿元，汇聚了8家国家级专精特新“小巨人”企业。生态内部的知识溢出与供应链协作，让企业获得单体难以企及的生存能力。

　　其二，是“草根创新”与“专精特新”的磅礴基数。广州拥有480余家国家级专精特新“小巨人”企业，它们如同“雨林”中生机勃勃的各类物种，在各自细分领域掌握着核心技术，是产业链上不可或缺的“螺丝钉”与“发动机”。它们证明了，经济的活力不仅来自于灯塔的照耀，更来自于星空的璀璨。

　　其三，是“枢纽赋能”带来的流量转化与成本优势。广州是罕见的空港、海港、铁路、公路、信息港“五枢”齐聚之城，成功将“流量优势”转化为“成本洼地”和“效率高地”。“一线城市的能级，新一线城市的成本”，构成了对初创企业最实在的吸引力。

　　广州的底蕴，是一种“体系的力量”。如岭南榕树，气根垂地即成林；如珠江水网，支流纵横自丰沛。

　　广州之为：营商化雨润，产业茂林盛

　　当下的广州，正处在将“底蕴”转化为“动能”的关键跃升期。而这一切的核心抓手，正是营商环境——它如同阳光雨露，决定了“产业雨林”的繁茂程度。应在以下方向持续倾注“恒久之功”：

　　一是从“便捷”到“赋能”，打造“热带雨林”式培育体系。聚焦于企业全生命周期的系统性赋能，依托“中小企业特色产业集群促进中心”，让“中心”真正成为技术交流的“沙龙”、供应链对接的“红娘”、市场开拓的“桥梁”，激活生态内生循环。

　　二是推动“数实融合”，为传统优势装上智能引擎。 充分利用广州获批的2个国家人工智能应用中试基地，鼓励平台型企业开发更多“小快轻准”的解决方案，让数字化转型从“可选项”变成“易选项”。

　　三是巩固“枢纽优势”，推动“流量”变“留量”“产量”。在东部中心、南沙等战略平台，规划建设与高附加值产业深度绑定，打造全球供应链管理服务中心，让货物、资金不仅流过广州，更在广州实现价值跃升。

　　四是聚焦“中间转化”，打造新质生产力最佳应用场。主动开放城市作为最丰富的应用场景，让广州成为新技术、新产品商业化验证效率最高、成本最低的城市。政府的作用就是制定规则，当好“裁判员”和“孵化员”。

　　广州之势：恒久之功积，水到渠自成

　　“气脉雄如此，由来是广州”。这句经典诗句道出的，是一种基于历史积淀的从容与自信。广州今日的暂时“失速”，是动能转换中的正常阵痛。它所依凭的，是那套历经风雨考验、能够自我修复、不断进化的经济生态系统。它要求治理者拥有更多的耐心，用日复一日的“恒久之功”，疏通政策的“毛细血管”，滋养企业的“根系土壤”，守护这片“产业雨林”的活力。当体系化优势被激活，千年商都迸发出的，将是一种比单一企业辉煌更为磅礴、更为普惠的繁荣力量。那时，“重返北上广”将不再需要争辩。因为广州的气脉，从来都是在它生生不息的市井烟火里，在无数坚信它、建设它的平凡奋斗者手中。

　　千年商都，气象维新。今日以恒久之心，植此一春绿；明日羊城必以浩瀚之林，还时代一片荫。这不仅是广州自身发展的内在需求，亦是其作为国家中心城市在高质量发展新征程上应有的担当与气象。（张继全）