广州市审计局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，广州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进审计机关法治建设，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督服务保障中国式现代化广州实践。

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持政治统领，把牢审计工作正确方向。全面加强党对审计工作的领导，强化审计机关政治属性，将学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想作为重要政治任务，在学懂弄通做实全会精神上持续发力。集体专题学习习近平法治思想，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要讲话重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，并与习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会，深入研讨进一步全面推进审计法治建设和依法审计的思路举措，保障审计法治建设正确方向。

　　（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持以法治政府建设为抓手统筹审计法治建设，局依法行政领导小组对重要工作及时部署，重大问题专题研究，局党组会议、办公会议研究部署法治建设相关议题47次。结合市委依法治市年度工作要点，将法治建设纳入审计工作规划和年度工作计划，组织制定局2025年普法依法治理工作要点，举办审计项目计划展讲会，通过“谋规划、研项目、促落实”，督促推进各项法治建设任务落地见效。坚持党组会常态化学法，以上率下抓好学习贯彻习近平法治思想工作，专题学习党内法规和国家法律法规40部。重视信访和信息公开答复的合法性审核工作，依法办理信访事项和信息公开申请46件，加强行政争议源头管控，保障群众合法权益。2025年，我局未发生行政复议诉讼案件。

　　（三）聚焦推动经济社会高质量发展，依法全面忠实履行审计监督职责。一是立足经济监督定位，聚焦主责主业加大审计力度，坚决查处重大问题、关键问题、典型问题，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。2025年市本级共完成审计项目44个，移送处理事项26件，其中移送纪检监察机关14件，被批示采用审计信息40篇次，推动被审计单位建立健全规章制度50项。我局1个审计项目获评2025年全国审计机关优秀审计项目（省级）一等奖。二是坚决扛起审计整改政治责任，做实做细“下半篇文章”。开展2025年度审计整改跟踪检查，抓好审计工作报告反映的400个问题持续跟进和督促整改，市本级审计促进整改落实有关问题资金51.47亿元，推动制定完善规章制度111项。

　　（四）健全审计执法工作体系，全面推进严格规范公正文明审计。一是健全完善审计业务制度。严格落实“三个区分开来”重要要求，出台在现代化产业体系投资、生物医药领域中落实审计容错的实施意见，坚持客观求实，全面辩证分析问题，实事求是作出审计结论；印发《关于规范审计专报和审计信息专送的意见》，深化审计成果运用；修订并推动出台市级审计整改工作意见，促进审计权威高效。二是着力提高审计监督质效。深入开展“科学规范提升年”行动，研究解决审计立项、组织实施、成果利用、审计整改和作风建设五个方面的突出问题，有力提升审计工作科学化规范化水平。三是加强对审计监督权的再监督。修订审计业务质量检查制度，扎实开展审计业务质量检查工作，对审计程序的合法合规性、审计结论的恰当性、整改意见的合法性和适当性出具检查结论，有力促进下级审计机关在法治轨道上更好履职尽责。四是加强审计监督与各类监督贯通协同。召开全市经济责任审计工作联席会议暨市委审计委员会成员单位协调会议。加强“纪审联动”，建立审计移送问题线索会商机制，相关经验做法被省委审计办在全省推广。进一步深化“巡审结合”，主动做好与市委巡察办的信息沟通、工作联通、成果融通。加强“人大+审计”联动，出台人大财经监督与审计监督贯通协同的实施意见，加强审计监督与财会监督协同联动，形成监督合力，护航经济社会高质量发展。五是做深做精制度文件合法性审查工作，出具合法性审查意见8份，严把政治政策关、法律法规关，确保制度建设质量。

　　（五）优化审计决策方式方法，提升科学民主依法决策水平。一是严格执行重大事项请示报告制度，向市委审计委员会请示报告重大事项26件，闭环办理政治要件以及市委主要领导批示。二是坚持把立项当课题研究，要求沿着“政治—政策—项目—资金”主线开展立项研究，推动提升审计项目计划的科学性和精准性,深化研究型立项。三是组织法制机构、法律顾问参与重大行政决策前期咨询论证，积极推动科学民主依法决策的工作机制落到实处。四是落实法治政府建设实施纲要关于审计工作的要求，把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为经济责任审计重要内容。五是扎实推进政务公开工作，依法依程序公开年度审计工作报告、整改情况报告，提高审计工作透明度，有力保障社会公众知情权和监督权。

　　（六）积极开展审计法治宣传教育，打造高素质专业化审计干部队伍。一是落实“谁执法谁普法”普法责任。通过进点会、审计现场、口头交换意见、审计结果反馈会等环节，主动向被审计单位宣传审计财经法律法规和经济政策。发挥政务网站媒体作用，宣传国家政策、审计法规，积极开展重大主题法治宣传，抓住宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日等关键节点，线上线下融合宣传，提高法治宣传覆盖面。二是强化依法审计能力建设。依托专业院校开展履职能力专题培训，举办“审计导师讲坛”“青年微论坛”等交流活动。出台大数据审计人才队伍建设意见，开发应用广州“智审”大模型，助力国家审计数智化转型。紧贴审计工作实际，举办民营经济促进法等专题法治讲座，将法治教育作为审计人员入职培训重要内容，组织审计人员参加年度学法考试、庭审旁听、警示教育活动，落实国家工作人员学法用法 

　　制度。通过上述举措，审计人员依法审计能力和水平显著提高。

　　二、存在的不足和原因

　　针对2024年度我局在推进法治建设工作中存在的主要问题，已采取针对性措施加以改进，通过强化审计法治队伍建设，有效提升了审计人员运用法治思维和法治方式实施审计的能力。但对照市委、市政府的要求，还存在一定差距和不足，主要是审计广度、深度和质效有待进一步提高，部分审计建议与可批示能落实的要求还有一定差距。主要原因在于审计立项、实施、成果利用、整改等方面还不够科学规范，审计作为与审计地位还不相适应，需要持续用力、久久为功。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，市审计局将持续扎实推进审计机关法治建设。一是持续深化理论武装，筑牢法治根基。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党对审计工作的全面领导，以习近平法治思想为引领，将其贯穿审计工作全过程、各方面。二是聚焦主责主业，持续提升审计监督质效。牢牢把握高质量发展主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学编制广州审计工作“十五五”规划，组织实施2026年度审计项目，聚焦重点工作任务加强审计监督，一体推进揭示问题和审计整改，切实扛起审计监督的政治责任。三是加强队伍建设与管理，夯实法治人才支撑。建设忠诚干净担当的高素质专业化审计队伍，持续开展审计机关“科学规范提升”专项行动，推动“审计作为”更好适应“审计地位”。