利用外资是我国确定的长期方针,是广东外向型经济的特色、优势和重要组成部分。广东外资审计始终围绕省委和省政府的工作中心,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,持续打造广东外资审计优秀品牌,以新的更大作为助力广东深化改革扩大开放,形成新时代全面开放新格局。
一、持续打造广东外资审计优秀品牌
省审计厅坚持将做好外资审计工作作为重要工作内容,依法履行审计监督职责,对国外贷援款项目实施全过程跟踪审计。2013至2017年共完成审计署授权的国外贷援款审计项目42个,项目总投资额240.66亿元(其中国外贷援款资金总额112.6亿元),实现了外资项目审计资金量和子项目数量100%全覆盖。审计查出违法违规和管理不规范等问题金额20.66亿元,提出审计建议150条,移送案件3件,向省委省政府报送专报要情要目2份,有力提升了项目管理的规范性和我省利用外资的质量和水平,促进了外资项目的履约成效,维护了广东省良好的国际形象。2013年起每年在厅官方网站全文对外公告当年所有国外贷援款项目公证审计报告,审计质量经得起监督和检验,保持了广东外资审计优秀品牌。近年来,广东外资审计屡次在审计署对全国地方审计机关国外贷援款项目审核情况通报中受到表扬。同时,广东外资审计还多次参与全国性的研发任务,2016年广东作为唯一地方审计机关受邀参与审计署外资审计模拟实验室开发与建设方案制定以及承担国外贷援款计算机审计法规知识课题编纂等研发工作,2017年派员参加世界银行亚洲开发银行贷款项目审计指南英文版翻译工作等,体现了审计署对广东外资审计工作的信任和肯定。
二、助力新时代广东形成全面开放新格局
新时代,新气象,新征程,广东外资审计继往开来,在继续打造广东外资审计优秀品牌的同时,以“一坚持、两着眼、三作为”为落脚点,以新的面貌助力新时代广东经济建设形成全面开放新格局。
“一坚持”即坚持围绕中心、服务大局。以习近平总书记的重要讲话为根本遵循,充分认清新时代下审计工作中“五个变与不变”关系,主动围绕形成全面开放新格局,在广东推动全面开放、加快发展更高层次的开放型经济的对外开放新格局等方面扩大审计关注重点,充分发挥审计的监督和保障职责。
“两着眼”即着眼全局、着眼长远。广东外资审计将依照中央和省出台的关于扩大对外开放积极利用外资的有关文件精神,着眼于全省经济社会发展大局,在全面了解掌握我省外资利用实际情况的基础上,以审计的视角对外资利用的突出问题进行深入分析、提出审计建议,明确外资审计在我省外资利用工作中的新定位新任务新职责;广东外资审计以政策措施落实跟踪审计为抓手,着眼于经济社会长远发展,认真部署谋划好 “扩大对外开放促进外贸增长若干政策措施落实情况”审计工作,着力推动中央和省就进一步做好利用外资工作的有关部署和政策措施的贯彻落实,推进我省加快建设开放型经济新体制。
“三作为”即把提升审计质量作为根本、将实现外资审计全覆盖作为目标、以探索研究型审计作为方向。一是以精品意识进一步提升现有国际金融组织贷援款审计项目质量,将绩效审计的理念和方式方法运用于项目当中,提升项目管理水平、提高资金使用效益,以点带面,通过促进项目实施推动五大发展理念付诸实践。二是以政策跟踪审计和广东自贸试验区建设项目审计为切入点,提高站位,拓展广东外资审计领域,通过审计推动自贸试验区在加快推进政府职能转变、完善事中事后监管和风险防范体系等方面的作用,对广东外资利用情况进行跟踪审计调查,力求做到外资审计全覆盖。三是探索开展研究型审计,在审计过程中注重分析研究,以课题式调研对我省外资利用及自贸区建设的整体情况,政策落实及项目推进中出现的体制机制障碍及瓶颈展开系统深入的分析研究,力争形成层次较高、影响较大的研究成果,为党委政府决策提供建设性意见,推动广东构建对外开放新格局,为广东进一步深化改革扩大开放,实现经济社会良好治理保驾护航。
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