省审计厅定点扶贫工作取得显著成效

近日，省扶贫开发领导小组通报2018年定点扶贫考核情况，我厅扶贫开发工作成效综合评价为“好”。对此，厅党组书记、厅长卢荣春同志作出批示，指出“我厅2018年扶贫开发工作取得显著成效，被评为‘良好’等次，这要归功于厅党组的坚强领导，归功于有关分管厅领导的亲力亲为，归功于厅机关各处室及所属单位和各部门、社会各界的大力支持，归功于厅扶贫工作队全体同志们的艰辛付出。展望2019年的扶贫工作，新一期扶贫工作队要在现有基础上，百尺竿头、更进一步，要紧紧围绕省委和厅党组的扶贫工作部署，更加努力工作，巩固脱贫成果，再创佳绩。”

2016年以来，按照省委省政府的统一部署，省审计厅定点帮扶河源市东源县义合镇下屯村。3年来，在厅党组坚强领导下，在厅机关各处室及所属单位、各级党委政府和有关部门、社会各界的大力支持下，厅驻村工作队坚持“以党建为引领，以增加贫困户收入为核心，以落实贫困户＇两不愁三保障’为重点，以社会主义新农村示范村创建、啸仙红色资源活化利用为抓手”，通过多方努力累计筹集各类资金近2000万元（不含新农村创建资金约1200万元），全力推动革命先驱阮啸仙家乡下屯村脱贫奔康、振兴发展，逐步走上“红色、绿色、古色”和饮食文化资源梯次开发的乡村振兴发展之路。

党组重视，精心谋划精准指导定方向。厅党组高度重视，成立了由厅主要负责人任组长、相关厅领导为组员的扶贫工作领导小组及其办公室，建立了厅党组总负责、机关党委总协调、厅机关各处室及处级以上干部参与、驻村工作队具体落实的工作机制和驻村工作队管理激励制度，制定了《三年帮扶工作规划》《年度帮扶工作计划》，提出了“做到两个优先、坚持三个原则、处理四个关系”（优先考虑贫困户脱贫、民生建设项目；坚持统筹规划、先易后难、分步实施原则；处理好面子与里子、当前与长远、长效机制与制度建设、输血与造血的关系）的思路和目标。厅主要领导同志先后主持召开13次厅党组会、办公会、专题会研究帮扶事项，12次到村督促指导，2次率领全体班子成员到村会诊把脉。厅领导班子成员累计23次共50人次到村指导，其中分管厅领导平均每季度2次到村，驻厅纪检监察组组织厅机关纪委、财务管理处、农业审计处组成联合检查组进村督导，其他省直单位和河源市厅级以上领导到村调研指导30多人次。

多措并举，基本实现“两不愁三保障”的稳定脱贫目标。加强技能培训和推荐介绍贫困人口务工，实现年工资收入105万元；投资入股220．6万元每年获得稳定分红收入约20万元；以“公司＋基地＋农户”模式集中种植100多亩百香果示范基地，启动千亩花木苗圃基地、百亩皇帝柑基地、食用兔养殖基地等产业发展和1户农家乐经营；筹资近30万元“以奖代补”激发贫困户发展生产；帮助8户贫困户申请财政贴息小额贷款24万元扩大扶贫产业规模。帮助20名大专以下贫困子女享受学杂费减免及生活费补贴政策，积极向教育部门反映将有关学费减免及补贴政策覆盖至就读本科、硕士研究生的贫困子女，不让贫困子女因贫困而辍学。帮助12名患重病贫困人员获得医疗保障及大病救助30多万元，个人医疗费用负担率最低仅为4．7％，不让贫困村民因大病而返贫。筹集社会捐款建设面积达1016平方米的“颐养苑”，安置20多户无劳动能力的五保户，帮助28户贫困户按照“拆旧建新”方式新建楼房28套，推动解决40多户贫困户住房保障问题。连续3年发动全厅干部职工“6·30扶贫日”捐款，发动部分市级审计机关和社会力量筹资建设啸仙纪念馆和纪念广场，协调以纯集团捐赠修缮啸仙小学，协调省教育基金会向啸仙小学捐赠电教设备，省保险行业协会捐赠幸福厨房和希望家园。同时，协调省假肢康复中心为32名残疾人测配康复器材，协调县残联和医生现场鉴残近20人次、落实残疾人“两贴”，发动社会力量募捐救助地贫患儿，发动社会公益组织为困难群众送温暖近20次，引入广东狮子会爱心企业家开展新春慰问和支持小产业发展等。通过强有力保障措施，贫困村民生产生活条件得到明显改善，基本实现“两不愁三保障”的稳定脱贫目标。在精准措施帮扶下，2018年村有劳动能力贫困户人均纯收入达1．3万多元，是对口帮扶前3倍多。

率先启动，新农村示范村创建和红色振兴发展进展快。围绕“啸仙故里、红色下屯、客家古村、生态田园”主题，坚持规划先行，按照“设计施工总承包（EPC）”模式组织实施新农村创建工作，先后完成了洋洞村道硬底化、主村道优化、啸仙书院整修、啸仙小学修缮等20多个项目建设，协调推动由县有关行业部门投入实施农村电网改造、出村主干道Y131线拓宽改造结合、污水处理和垃圾清运设施等项目，村容村貌发生了根本性变化，2019年初入选“中国传统村落”。向县委县政府提出建议，对啸仙故里红色文化资源进行统一规划，通过修缮改造、展示利用、引入业态、宣传推介，将啸仙故里打造成红色教育培训基地、乡村生态旅游基地，完成啸仙故居书院修缮及展示利用工作，活化利用为“阮啸仙纪念馆”对外开放，市“红色文化讲习所”挂牌。2018年9月啸仙纪念馆开馆以来，参观游客达3万多人，啸仙故居成为2019年我省向全国推荐的国家重点文物保护单位之一。目前，横跨东江的阮啸仙纪念大桥已经动工，县委党校迁建至下屯村和客家菜师傅实训体验基地等项目正在谋划启动，啸仙革命烈士红色金字招牌越擦越亮，为下屯村发展红色旅游暨建设党性教育基地，实现可持续发展奠定了坚实基础。

党建引领，啸仙故里振兴发展强基础。一是健全党建组织。指导村“两委”换届，规范党组织设置，引导做好党员后备干部培养和预备党员发展工作。二是完善党建制度。理顺村“两委”工作职责，研究制定《村党支部和支部书记主要职责》等10多项制度。三是落实党建学习。先后组织党员干部100多人次到蕉岭县新农村、叶挺故居等开展主题党日活动，邀请县财政局等到村开展交流学习。四是健全党建服务。带领党员干部开展医疗、低保、五保等民事村办工作，走访慰问、参与帮扶工作，打通服务群众“最后一公里”。五是强化党建监督。创新采取EPC建设模式等，发挥村务监督委员会监督作用和农村“微腐败”典型案件警示教育作用，强化党员干部自我约束；建立健全公开公示机制，做到党务、村务、财务和资金、资产、资源公开透明。

我厅定点帮扶工作成效突出，得到了各级领导和当地干部群众的认可：时任省委书记胡春华在河源视查工作时对我厅定点帮扶工作给予肯定；新华社、中国青年报、南方日报等中央和省市媒体报道了10多次，河源电视台制作了2期《看河源》进行专题报道。厅扶贫工作队被省扶贫领导小组评为“2016－2018年广东省脱贫攻坚突出贡献驻村工作队”，队长兼驻村第一书记李坤同志被省委组织部评为“百名优秀村（社区）党组织第一书记”、被审计署作为”全国审计系统50名优秀驻村第一书记”进行展播；队员张争明同志被授予广东省五一劳动奖章、第五届人民满意的公务员和“2016－2018年广东省脱贫攻坚突出贡献个人”等称号。

接下来，我厅将按照省委省政府的部署要求，坚持大扶贫工作格局，按照既定脱贫目标和现行扶贫标准，瞄准相对贫困人口精准发力，以更加有力举措、更加精细工作，深化精准帮扶，巩固脱贫成效，全面打赢脱贫攻坚战；同时，继续做好新农村示范村创建、红色文化资源活化利用和基层党建等工作，为下屯村基础设施条件改善和红色振兴发展打好基础，助力啸仙故里脱贫奔康致富实现可持续发展。