广州市审计局2012年审计结果公告第1号--2008至2009年电子信息专项资金绩效情况专项审计调查结果

2008至2009年电子信息专项资金绩效情况

专项审计调查结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，广州市审计局对原广州市科技局（下称原市科技局）2008至2009年度管理和安排使用的电子信息专项资金绩效情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、电子信息专项资金基本情况及取得的成效

电子信息专项资金是由市财政预算安排专项用于支持电子信息产业发展的专项资金。原市科技局是市政府主管全市科学技术发展的综合管理工作部门，负责广州市科技计划与项目的管理，具体组织项目计划的申报、评审和验收等工作及应用技术研究与开发资金、科技成果转化与扩散资金等科技经费的年度预算、决算编制，并与财政部门共同监督检查专项资金的使用情况。

2008至2009年，市本级财政预算安排原市科技局电子信息专项资金15 038万元。针对该专项资金的管理和使用，原市科技局主要从以下几方面开展工作：一是把握科技发展趋势，确定了对移动通信、无线射频识别（RFID）、LED照明、新一代宽带网络、移动商务服务支撑平台、中高端通用核心芯片等领域实行重点支持；二是开展调研，在确定我市电子信息重点支持的六大技术领域后，启动了“新一代宽带无线设备产业化”等11个重大科技专项，提升我市电子信息产业的自主创新能力;三是制定电子信息产业规划，有效促进我市半导体照明产业的进一步发展；四是加强项目监督和管理，实施科技经费“共管账户”，保证财政专项资金的专款专用及促使科技项目按计划顺利实施。

审计调查结果表明，2008至2009年，原市科技局能够认真落实市委、市政府有关文件的精神，根据我市产业结构优化升级和社会发展的需要，通过制定我市电子信息产业规划，有效引导我市电子信息发展方向，同时较好地发挥了财政资金的引导作用，促进我市产学研工作的进一步发展。大部分项目进展情况良好，项目科技创新成果初步显现，且取得了一定的经济效益，基本实现了电子信息专项资金各项年度目标，我市电子信息专项资金管理使用情况总体良好。

二、审计调查发现的主要问题及整改情况

(一)个别项目超出专项资金支持范围。将部份电子信息专项资金用于支持新材料技术领域的项目，涉及金额1 000万元。

审计指出上述问题后，原市科技局已加强项目立项与项目资金安排的管理，做到项目申报与资金计划一一对应。

 (二)部份项目实施进度落后于计划，造成财政资金未能充分发挥作用。2008至2009年度，有3个项目实施进度未达到计划要求。

审计指出上述问题后，原市科技局已督促项目承担单位按计划进度要求进行整改。

 (三)个别项目经费核算不够规范。2008至2009年度安排的12个电子信息项目，有5项未按规定单独列账核算。

审计指出上述问题后，原市科技局已督促项目承担单位按要求对科技经费进行单独核算。

(四)未对电子信息专项资金的具体操作细则形成固定的管理制度，造成专项资金管理不够规范。

审计指出上述问题后，原市科技局已制定《广州市引进高新技术专项资金管理办法》等管理制度，强化管理措施，确保电子信息专项资金的管理效率和使用效果。

三、审计调查建议

对上述问题，广州市审计局已依法出具了审计调查报告，建议原市科技局加强专项资金预算编制工作；加强内部管理，规范预算执行，保证预算执行的严肃性；加强跟踪管理，建立项目实施与经费使用情况报送制度；充实、完善相关管理办法。