我的驻村故事（一）：助推耕地整治 严守耕地红线

前言：近年来，广州市审计局认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要讲话、重要指示精神，大力支持“三农”工作，选派了一批又一批政治素质高、个人能力强、作风养成好的年轻干部深入基层一线助力“三农”工作，为我市持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴工作发挥了积极作用，为表彰先进、树立典型，激励广大党员干部学习典型、奋勇争先、无私奉献，现刊登“我的驻村故事”连载，欢迎大家关注。（彭丹）

助推耕地整治 严守耕地红线

市审计局财政金融审计处 何花

　　2022年8月31日，我被市审计局派到荔湾区海龙街道龙溪经济联社担任驻联社党委第一书记。临行前，局领导语重心长地嘱咐我：“小何，你所到的龙溪村耕地问题比较突出，可能接下来的耕地整治任务比较重，而且龙溪联社党委目前被定为后进党组织，你到任后要结合村的工作实际，坚持党建引领，切实担负起坚守耕地红线的政治责任，不折不扣贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署，切实履职尽责，抓好后进党组织整顿工作，争取帮助联社党委早日摘帽！”“我保证，一定担当作为，不负组织的厚望！”我重重地点了点头。

一、接到第一个土地复耕任务

　　2023年2月份的一天，龙溪经济联社村委办公大楼来了五位经济社社员，进门就指定要找驻联社党委第一书记，我连忙迎上去把他们请到会议室。未坐到凳子上，几位社员就开始激动了，“何书记，你要给我们评评理，为什么我们的土地不让出租要种粮，我在龙溪几十年都没有种过田……”“我们全家人就靠出租土地吃饭的，村干部都是我们的租金养的……”“政府老是想着我们的土地，与民争利……”。原来这是我们联社属下二级经济社的几位社员为了他们经济社的13亩土地需要复耕的事宜来要说法。

　　月初，海龙街道办事处根据有关职能部门的工作部署，向龙溪联社下发《关于推进龙溪联社耕地整改复耕的交办函》，要求联社月内完成辖内208地块约13亩耕地的整改复耕工作，确保完成耕地“进出平衡”和“总量平衡”。这是为深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，由省、市政府规资部门层层下达需要基层必须坚决落实的工作任务。这个函前脚才刚到村委，消息就不胫而走了，听闻风声的社员后脚就跑来村委“维权”。我耐心地安抚他们的情绪，并承诺三天内给他们一个满意的解释。

（208地块复耕前）

二、召开班子会紧急应对复耕任务

　　派驻龙溪联社后，我谨记领导的嘱咐，做的第一件事情就是深入一线调研，了解村里的耕地情况。我将二十年一线审计人员的工作习惯带到了村，通过实地走访、查阅资料、谈话、记录等方式快速掌握了耕地政策和村的耕地情况，对每块耕地的面积、分布、土壤质量、历史、现状、未来规划，社员对耕地保护政策的态度、想法都了然于胸。

　　所以，当我收到上级下达的第一个复耕任务时，已经马上可以预判到这次复耕工作将会遇到的困难：一是208地块位处广州花卉博览园内，地理位置优越，园区内的土地租金已涨到8万/亩，有租户表示愿意以5万元/亩的价格租208地块，若复耕，社员会认为经济社每年至少损失65万元租金，一旦沟通不当，可能会引起维稳事件；二是208地块非农用途已经多年，土地早已不满足耕种条件，复耕前需要先清除土地杂物、硬石，用钩机翻松土地，恢复适合种植农作物的泥土质量，费用估算高达33万元，这笔资金难以筹措；三是种植完成后还面临灌溉、施肥、灭虫等后期管护和一系列后续开支，谁能配合完成该任务呢？

　　待几位社员离开办公室，我立即召集联社党委班子开会讨论这项紧急任务。大家面对难题一筹莫展，反复讨论。“概况来说，要完成任务，能依靠的人只有经济社的社员，能依靠的资金只能来自街道与联社，而且街道的财政资金支持有限，最后必须联社兜底”，我归纳总结道。分管土地工作的梁委员点点头“有道理，那我们的工作核心就是想办法说服经济社社员按人头领取复耕任务指标进行耕种，要求其不得撂荒耕地，不得弃耕任务指标。”联社党委陈书记说：“好！那我们合理分工，尽快推进复耕工作！”

　　我大脑高速运转，按照以前带审计小组去做审计项目的分工思路开始派工，“我和梁委员熟悉政策，负责宣传动员工作，明天开始连续安排召开社委会、党员大会、社员大会，传达中央的耕地保护政策精神，做通社员的思想工作；何副书记平时负责治安、维稳等领域工作，具有较好的群众基础，负责做好有意见分歧社员的沟通协调工作；黎委员负责三资交易管理及财务工作，熟悉申请财政补贴资金流程，要立即测算该地块的租金、费用开支等明细数据，有理有据向街道申请资金支持；林委员负责安全生产、水电等工作，要提前联系好开垦土地的工程队，尽快规划好现场的水泵、水管分布路线，一旦社员同意，马上开工！”

三、按部就班开展复耕任务

　　完成复耕任务，最困难的一环就是做通社员的思想工作。在召开一系列会议前，我和梁委员已提前商议好如何应对可能会面对的质疑。目标就是要将加强耕地保护的极端重要性灌输到每一位社员的脑海里。

　　社员会上，社员梁先生不满地提出：“土地租金就是我们子孙后代的未来保障，如果复耕国家就要给赔偿！”，“对，要赔偿！”会场很多社员应声附和。

　　我平心静气地说：“耕地保护的政策刚刚已经介绍了很多，我们208地块的性质就是耕地，今天的耕地就是明天的饭碗，让人民吃饱饭、端牢碗，你们才真正为子孙后代创造永续发展的光明未来。过去，我们利用耕地‘非农化’获取高额租金是非常短视的行为、是违规的行为，我们应该考虑的是会不会被追究过去的违规行为，而不是用以往的租金水平来衡量未来的收益损失”。社员们听了，面面相觑。

　　又有社员指出：“上班一族认领复耕任务后，哪有那么多时间精力去耕种？”我笑道：“我们每个家庭都有身体健壮、闲暇时间较多的老人家，我建议让他们在这次的复耕任务中发光发亮，重拾种植蔬菜的快乐和满足感，把复耕土地变成开心农场，好不好？”我现场耐心一一解答，逐步打消大家的各种疑虑，会议开得十分顺利。

　　因为有了前期充分的准备，我们超预期做通了社员的思想工作，在联社班子和经济社的齐心努力下，6部钩机轰隆隆地顺利开进了208地块，七天时间将地块恢复耕种条件，并分割成340个小单元方便340名社员认领，打了4口水井、安装了1200米水管以及3个抽水泵。最后，我们在208地块上完成了17亩土地的复耕，超额完成任务。

（208地块复耕整改工作进行中）

　　接下来，上级还陆续下发了201地块、203地块等5个地块的复耕任务，全年下达复耕任务合计50.86亩。有了208地块复耕成功的案例后，各个经济社的社员都开始慢慢理解、接受、支持中央的耕地保护政策，再开展复耕工作就相对顺利。目前，龙溪联社已完成复耕整治任务34.82亩，已复耕土地农作物长势良好，剩余16.04亩已经覆土准备种植粮食作物。原本杂草丛生的撂荒地块经过接近一年的集中复耕整治行动后，重新变成了可耕种的良田。由于复耕工作推进有力，其他方面的各项整改工作也取得了显著成效，荔湾区委组织部于2023年10月同意龙溪联社后进党组织予以摘帽。

四、收获田园好风光

　　在四季如春的广州，站在美丽的大沙河碧道边上，目及之处皆是碧水蓝天绿地的宜人景致，复耕地块上的番薯苗和芋头郁郁葱葱，迎风飘扬，让人看得心旷神怡，我长长地舒了一口气，丰收的喜悦顿时驱散了内心所有的辛劳和委屈。

（208地块复耕整改工作成效）

　　习近平总书记讲到：民非谷不食，谷非地不生。耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。耕地保护问题一直是总书记牵挂于心的大事要事，作为一名驻村干部，我全程参与了龙溪村全年的土地复耕整治工作，充分认识了耕地数量保护和质量提升的严峻形势，深深体会到了耕地保护工作推进的重大意义和艰难曲折。驻村一年多的时光，是我人生中的一笔宝贵财富，在今后的工作中，我将牢固树立为民服务宗旨，忠诚履职尽责，将基层积累下来的宝贵经验运用到审计具体实践之中，问需于民、问计于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，为广州经济社会发展发挥最强有力的审计监督保障作用。