公交是社会公众最基本的出行方式之一，也是关乎社会公众切身利益的普遍服务和民生工程，在城市公共交通中起到缓解交通压力、改善居民出行条件的重要作用。但近几年来，城市公交普遍面临发展瓶颈，公交乘坐率持续下降、财政补贴居高不下、高空载率使得公交资源浪费等诸多挑战，严重影响城市公交运营效果。针对这种情况，2024年，广州市番禺区审计局多措并举提升审计效能，组织开展公交行业相关审计工作，为促进区公交行业可持续发展提供强有力的支撑。
一是以政策法规指引为抓手，精准把脉公交行业发展难点。充分利用审前调查成果，深入解读和把握政策法规的精髓，针对完善运营补贴补偿政策、保障公交优先通行等政策在番禺区的落地进行重点核查，精准把脉公交行业在规划、建设、运营、管理等方面存在的问题与不足，提出针对性的意见和建议，确保政策法规的落地见效。
二是以公交服务质量为基础，促进优化群众出行体验。公交服务质量是公交行业可持续发展的生命线，在制定审计计划时，将公交服务质量作为重点关注领域，通过实地调研、数据分析等多种方式，全面了解公交企业在服务设施、车辆状况、驾驶员素质、运营秩序等方面的实际情况。针对发现的问题提出具体的改进建议，同时引导公交企业树立以乘客为中心的服务理念，不断提升公交服务的品质和效率。
三是以收入成本核查为重点，充分发挥财政资金效益。一方面加强对公交企业成本核算，针对审计中发现的问题协助相关主管部门建立健全监督机制，确保公交企业的收入成本数据真实、准确、完整。另一方面关注公交企业的运营效率和经济效益，提出优化资源配置、降低运营成本、提高服务质量的建议，同时推动建立公交行业财政补贴的长效机制，确保财政资金能够持续、稳定地支持公交行业的发展。（易云恺）