近日,广州市白云区审计局在开展国企经责审计项目中,围绕国企领导人员在金融领域的履职尽责情况,深入关注国企产业投资基金,从“募、投、管、退”进行全生命周期的穿透式审计,揭示了投后管理不严、风险管控不到位、管理手段跟不上业务发展等问题,推动国有企业提高金融投资风险防范能力,服务区域经济高质量发展。
一是拓宽募资来源。国企产业投资基金具有国有资本领头、社会资本竞跑的特性,资金募集是股权投资基金的第一环节。审计通过对基金总规模、母子基金数量、资金来源、股权机构等进行摸底,重点关注产业投资基金撬动社会资本的杠杆能力,募集资金的完成情况等。
二是抓实投资决策。投资决策环节属于产业投资基金运作中最重要的环节。审计从制度入手,对投资从项目立项、尽职调查、风险识别及应对、决策过程到投资合同落地进行全流程梳理,重点关注投资项目的发展导向、产业支持、决策程序等方面。
三是紧盯投后管理。投后管理是投资后对被投资项目的动态风险管控,主要关注风险管控是否及时有效,被投资项目运行是否符合预期,是否进行投资绩效评价等。审计从基金内部有无健全的投资管理制度及是否建立考评机制入手,利用天眼查、裁判文书网等查找被投项目风险信息,审查被投项目的风险管控情况。
四是筑牢退出机制。投资退出是产业投资基金运行管理的最后一个环节。审计围绕基金的投资协议是否设立退出机制,退出机制是否规范公平、出资人是否实现风险共担、国有资产权益是否得到有效保障,投资项目是否按协议退出、是否实现国有资产保值增值等,通过审计监督服务助推产业投资“善始善终”。(李圣之)