广州市番禺区审计局多措并举强化招投标领域审计

　　为深入贯彻习近平总书记关于构建国内大循环、建设全国统一大市场的重要指示精神，广州市番禺区审计局多措并举，在“百千万工程”审计中重点关注招投标领域，充分发挥审计经济监督职能，以高质量审计助力市场公平竞争。

　　一是突出重点。招投标领域涉及面广、资料多，审计组根据招投标领域常见问题预设筛查疑点，做到有的放矢。如筛选被审计单位提供建设项目情况表，根据“敏感”金额（即接近招投标限额标准金额）、“标王”、变更金额大、项目名称雷同等疑点，排查出重点调查项目，重点关注应招未招、围标串标、招标文件编制不规范、违规评标、违法转包分包等问题，对重点调查项目开展从合同履约、工程变更、价款结算、工程款支付等关键环节的穿透式审计。

　　二是贯通协同。招投标领域涉及主体多、环节多，审计组充分发挥部门协同作用，确保问题定性依据充分。如在核实投标企业是否存在相互串通投标，审计组收集了各投标企业投标委托人身份信息，向人社部门发函查询投标委托人单位供职情形，核实是否存在投标人委托同一单位办理投标事宜。

　　三是强化分析。招投标领域专业性强，审计取证难度大，审计组多角度、全方位分析论证，确保问题定性准确。如在核实项目招标文件是否存在不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人时，《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关条款规定较为“模糊”，易发生争议，审计组在做实问题时除进行合理性主观判断外，还参考了市招标办《房屋建筑工程招标文件编制负面情形》，并将问题与招投标监督管理部门充分交流沟通。（余力）