广州市番禺区审计局坚持科技强审“两统筹”审计方式引领审计监督新征程

　　为贯彻落实党中央、国务院实行审计全覆盖的要求，加强审计工作统筹，提高审计工作质量和效率，拓展审计监督广度和深度，切实发挥好“经济体检”功能，实现精准“查病”，有效“治已病、防未病”，广州市番禺区审计局坚持科技强审，在审计项目中创新审计方式方法，积极推广运用大数据审计，强化审计项目审计组织方式“两统筹”，统筹整合审计力量，为增强审计监督效能提供了有力保障。

　　一是坚持科技强审，积极探索大数据审计模式，为实现审计全覆盖提供有力支撑。今年番禺区审计局在开展该区民政局、区卫生健康局领导干部任期经济责任审计过程中，充分运用大数据分析，对残疾人“两项补贴”、社区居家养老服务资助、困难群众家庭医生签约补助、儿科医疗建设经费补助等民生资金进行审计，成效明显。一方面，残疾人“两项补贴”、社区居家养老服务资助、家庭医生签约补助和儿科经费补助受众面广，分别涉及区内所有残疾人、长者以及大部分困难群众和0-6岁就医儿童。另一方面，财政资金投入大，且资金发放分散，补贴和资助随政策调整，不同人员享受不同标准，而补贴和资助的受理、核定、审批和发放涉及民政、卫健部门、镇街及区内各居家养老服务提供机构和医疗机构，使用传统的审计手段无法实现审计全覆盖。数据组以“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计思路，建立跨部门跨业务数据分析模型，通过数据多维度分析，基本实现对上述民生资金的审计全覆盖。

　　二是创新审计管理模式，强化审计项目统筹，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，以融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面，成效显著。在开展区民政局、区卫生健康局经济责任审计时，同步开展区推进社区嵌入式养老机构建设审计调查和区疫情防控专项资金审计；在开展区卫生健康局经济责任审计过程中，以数据审计方式对其局本部及下属单位实施审计全覆盖。上述审计调查和专项审计项目既作为单独的项目立项实施，也列入经济责任项目的重点审计内容进行关注。为实现“一果多用”，将涉及民生政策方面的审计成果共享到重大政策落实跟踪审计项目中。同时，区民政局、区卫生健康局及下属单位的审计成果纳入本年度开展的区级预算单位全覆盖审计项目中，充分实现审计成果共享。区民政局经责项目运用大数据审计取得的成效得到了市审计局的充分肯定，审计调查报告得到区主要领导的批示并列作区常务会议议题，重大政策落实跟踪审计专题报告得到区委主要领导的批示，大大促进各有关单位对整改工作的重视和落实。（梁建梅、吴志成）