锚准目标启新程 数据赋能开新篇——记广州市海珠区审计局信息化审计建设之路

　　近年来，广州市海珠区审计局把信息化审计作为推动审计高质量发展的“关键一招”，突出重点、靶向发力，以数据为审计赋能、以科技为创新提速，抓思想引领、抓人才培养、抓创新规范、抓科学管理，打造大数据审计精品项目，取得丰硕成果。

　　一、以思想引领为先，理清发展思路

　　坚持和加强党中央集中统一领导，是审计机关最大政治任务和审计工作基本纲领。广州市海珠区审计局切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在发展信息化审计的道路上，自觉接受和加强党的领导。坚决践行习近平总书记关于科技强审的工作指示，深刻领会信息化审计是落实党中央决策部署要求，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的重要手段，是推动审计工作转型升级、实现审计效率效果双提升的必由之路，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把握新时代审计事业的发展脉络和功能定位，肩负推动经济社会高质量发展的使命任务，投身信息化审计工作。坚持“以党建为中心，筑牢数据储备基础、打造专业人才队伍、创新审计技术手段、提升审计工作质效、完善审计业务管理”的发展思路，加强组织领导，推动信息技术与审计业务过程深度融合。

　　二、以人才储备为基，打造审计铁军

　　近年来，党和国家着力加快数字政府建设，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段建构政府大数据治理体系，审计人员需要对政府决策及治理流程中产生的巨量数据信息进行采集、清洗、挖掘、建模、分析，作为发表评价、提出建议的基础；随着财政全覆盖审计的开展，审计监督需要向纵深拓展，全面织牢织密“横向到边、纵向到底”的财政监督网络，需要使用计算机技术为财政审计提速增效。面对大数据时代对审计赋予的新定位、新任务、新挑战，广州市海珠区审计局主动攻坚克难，对照审计信息化发展现状，认真查找在思想观念、人才储备、数据积累等方面与先进单位的差距，补齐短板，为数字审计夯实基础，推动审计信息化向更高层次迈进。一是加快思维转型，更新审计理念。通过派员参加南京审计大学大数据专题研讨等活动，让审计骨干接触大数据领域先进理念和学术前沿理论，提高对信息技术的认知度和敏感度。组织到上级审计机关和兄弟单位调研交流百余次，派员参加上级统筹的社保基金、征地拆迁、困难群众保障等专题审计，使审计骨干在交流研讨和一线实战中接受创新理念的洗礼，将先进经验化为知识储备。二是统筹内外部资源，打造专业审计铁军。坚持“请进来、走出去”的人才培养战略，一方面积极推动全国优秀审计集体的骨干到局交流锻炼、指导业务工作，通过公招、选调，遴选12名具有专业背景或技术的人员充实审计队伍；另一方面，积极鼓励审计干部外出参加计算机审计相关培训。经过不懈努力，一支站位更高、视野更广、思维更新、技术更强的信息化审计专业人才队伍初步成型。截至2021年末，全局一线审计人员均通过审计署计算机审计初级班考核；3人通过审计署计算机中级考试，通过率为100%；6人入选全省大数据审计人才队伍名单，约占一线审计人员30%。

　　三、以创新规范为重，彰显审计效能

　　广州市海珠区审计局始终以贯彻落实党中央重大政策及工作部署为主线，关注人民群众最关心、最直接、最现实的问题，调动数字审计思维，创新审计工作方式方法，在财政审计的责任田和民生审计、工程审计等领域上出新出彩。2021年，局组织实施的“三促进”专项审计之促进就业优先政策落实情况专项审计项目荣获全国审计机关优秀审计项目二等奖，是全市审计系统首个荣获此殊荣的区级单位。促进就业优先政策涉及资金规模大、补贴类型多、惠及对象广，在实施审计过程中，审计组发挥局大数据审计人才的优势，凭借一套实用、简便、可复制、可推广的审计经验，齐心协力攻克数据量大、数据分散的审计难点。审计组全面梳理省、市、区三级相关政策300多项，对照已经发放的各补贴项目金额，逐一分类分析多发、漏发、骗领等风险点。精心挑选30多个数据字段，借助Excel和Access等软件，建立20多个数据表，编写100多条查询语句，筛选出可疑申领单位。针对审计疑点，按照法定程序，与相关单位合作开展现场核查和落实取证，移送案件线索。经过审计机关、公安机关、人社部门等多方合力，项目成功实现“挽回资金损失、成功打击不法分子”两不误，促进相关主管部门建立健全信息通报、跟踪调查、监督考核等6项工作机制，及时堵塞政策漏洞，推动促进就业优先政策进一步落地落实。形成审计专报2篇、受到区委、区政府主要领导及市审计局分管领导批示，形成审计案例2篇、在审计署主管的中文核心类学术期刊《中国审计》刊登2次。本次审计，是贯彻落实党中央关于科技强审重要决策部署在审计工作的具体体现，是大数据时代审计人才风貌的集中展示，是信息化技术深度融合审计业务的成功试验，为坚持走“人才兴审、科技强审、质量立审”的发展之路注入一针强心剂。

　　四、以科学管理为要，促进质效提升

　　依托信息化审计等相关技术，结合“金审三期”在全省试行使用，广州市海珠区审计局积极探索审计管理数字化，逐步建立对执行调控、组织管理、审计信息、成果统计、结果跟踪、整改落实、成果利用等全流程管理环节的数字化模式，全面提升信息化环境下审计管理的科学性和质效。以审计整改环节数字化为例，使用电子台账将省、市、区各级审计项目涉及本区整改事项纳入跟踪范围，力求做到不漏一事、不漏一项，着力全面监督。安排专人对台账进行动态更新、设置整改到期提醒，随时掌握整改情况、控制整改进度。截至2021年末，累计跟踪梳理整改事项800余次，指导130余个项目按时按质按量完成审计整改，审计整改质效明显提升。