广州市海珠区审计局紧扣医疗卫生领域特点,坚持“先研后审、以研助审”,聚焦区属社区卫生服务中心医疗设备与医用耗材采购、管理、使用全链条关键环节,多维度做深做实审前调研,为现场审计精准“打靶”筑牢基础,确保此项工作高质量推进。
一是深入一线走访座谈,全面摸清运行流程。审计组主动对接业务主管部门,组织区卫生健康局、区社区卫生发展指导中心及多家区属医院、社区卫生服务中心召开审前调研座谈会,全方位了解区内基层医疗卫生机构的组织架构、资金规模、医疗设备配置标准及医用耗材管理流程,掌握基层医疗卫生机构在设备采购预算编制、招投标程序履行及耗材出入库管理等方面的基本情况,切实厘清基层医疗卫生运行脉络。
二是坚持研究型审计引领,深入剖析行业特征。针对医疗设备与耗材专业性强、品类繁多等特点,审计组将研究深挖与多方联动紧密结合。一方面,深入贯彻研究型审计要求,通过系统研读论文、行业典型案例及热点信息,深度梳理集中采购、医用耗材限价等政策法规,强化理论与政策储备。另一方面,注重全局项目统筹联动,结合年度审计计划安排,强化不同审计项目间的协同配合,充分借力正在推进的药品与医疗器械安全监管相关审计项目的实地走访成果,侧面掌握基层医疗机构设备耗材使用的行业规律与潜在风险,切实提升审计深度。
三是强化数据赋能,试行“双方案”提升核查效能。审计组坚持问题导向与数字赋能相结合,主动对接区政务服务管理局,依托广州市政务数据服务目录,深入挖掘并精细梳理可利用的数据资源。紧扣资质审核合规性、采购价格公允性、耗材使用合理性及设备效益达标情况等关键事项,积极探索大数据审计新路径,试行同步制定常规审计与数据审计“双方案”,建立疑点清单与数据核查路径,将审前调研成果有效转化为现场审计的实施指引。(杨淋钧)
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