为有效实现国家审计与社会审计优势互补,进一步提升审计质量和效率,广州市白云区审计局探索完善外聘专业技术人员参与审计项目实施的有效管控机制,严格把好准入关、纪律关、质量关和评价关,强化外聘专业技术人员管理,在实际工作中收到良好的效果。
一是严把准入关。针对具体审计项目实施要求和现有审计力量情况,定位所需外聘人员的类型和数量,做到有的放矢,精准选择,有效缓解审计力量和相关专业知识的不足;严格资格审核,综合评估外聘人员及其所在中介机构的业务水平、专业优势、项目经验和执业信誉等因素及其与审计项目需求的匹配程度,严格筛查、充分比对、择优选取,为审计项目质量水平提供有力保障。
二是严把纪律关。在与被聘用中介机构签订政府采购合同时,同步与中介机构及其人员签订廉洁审计承诺书,增强外聘人员遵纪守法意识;通过开展审前纪律教育等方式,强调严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律等廉政纪律、保密要求及各项业务规定,筑牢廉洁从审的思想防线;在项目开展过程中,实行全过程监督,杜绝外聘人员单独与被审计单位人员接触,严格规范审计行为,有效保证廉洁从审。
三是严把质量关。组织审前业务培训,详细讲解审计程序、操作规程、审计方法,使外聘人员尽快熟悉和掌握各项审计工作要求;根据审计实施方案,将审计任务分解落实到具体外聘人员,通过《审计任务分工落实情况表》实时掌控任务进度,及时指导、纠偏;将审计业务操作标准化,设计审计取证单和工作底稿等模板,由外聘人员进行记录并形成初步取证资料,交由审计人员逐一检查核实,切实提升审计效率和规范化水平。
四是严把评价关。审计项目结束后,对外聘人员的工作完成情况进行评价,从专业胜任能力、审计程序的规范性、审计成果的质量水平、审计资料的完整性和廉洁纪律的执行情况等方面对外聘人员进行全面考核,将评价结果与审计服务服用挂钩,作为倒逼外聘人员提升审计质量和效率的有效措施,并作为今后选择外聘人员的重要依据,以激发外聘人员的积极性和主动性,切实提升审计实施效果。(黄泳萍)
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